近日炒股杠杆app，广州市申报国家环境健康管理试点成功获批，成为同期获批的唯一副省级城市。试点获批后，市生态环境局会同市卫生健康委迅速组织开展试点工作方案编制，经深入调研、专家论证、广泛征求意见，于日前联合印发《广州市国家环境健康管理试点工作方案（2025-2027年）》（下称《工作方案》），明确广州开展试点的目标任务，标志着试点工作全面展开。

如何理解广州开展环境健康管理试点？如何以试点创新的契机更好建设环境友好型城市，市生态环境局从以下三方面深入解读健康管理试点城市。

Q1：国家开展环境健康管理试点由何而来？

生态环境保护的最终目的，是为了保障人民群众的生命健康。环境健康管理是以持续改善生态环境质量、保障公众健康为出发点和落脚点，以融入环境健康风险防控为核心开展的生态环境管理工作，具有较强的探索性、前瞻性和创新性。

一直以来，生态环境部高度重视环境健康管理工作，自2018年12月启动国家环境健康管理试点，2022年印发《“十四五”环境健康工作规划》，明确将做好环境与健康工作纳入建设生态文明和健康中国的重要议事日程，要求在规划指引下，坚持试点先行，重点突破，努力探索形成可复制、可推广的经验。

Q2：广州作为第四批入选国家环境健康管理试点地区的唯一副省级城市，开展环境健康管理试点有何重要意义，又有哪些方面的基础或优势？

广州市地处广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，与香港、澳门隔海相望，是山、水、城、田、海自然要素兼备的超大城市。既是国家重要中心城市、大湾区核心引擎之一，也是多个国家战略的叠加区，开展环境健康管理是践行习近平生态文明思想、推动高质量发展的内在要求，也是紧密衔接美丽中国和健康中国两大战略部署，加快实现“老城市新活力”、全面提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感的实际举措。

近年来，广州市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，环境治理体系与环境治理能力现代化建设不断加强。随着污染防治攻坚战持续深入，“百县千镇万村高质量发展工程”、打造美丽中国城市示范样板、“健康广州”等工作持续推进，为国家环境健康管理试点奠定了坚实的工作基础。

生态环境质量显著提升。广州连续5年在全省污染防治攻坚战成效考核中获评优秀，污水、垃圾处理和供水能力稳居全国前列。PM2.5平均浓度连续8年稳定达标并在国家中心城市中保持最优［2024广州市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为21微克/立方米，创历史新低，继续在国家中心城市中保持最优］。主要绿化指标居全国超大特大城市前列，碧道建设长度全省第一，入选国家首批碳达峰试点城市，获批建设国家绿色金融改革创新试验区，海珠湿地成为世界最大的城央湿地。

卫生健康事业高质量发展。广州卫生强市建设成果显著，重大疾病防控能力持续加强，深化医改取得显著成效，医疗服务水平稳步提升，重点人群健康服务扎实推进，城乡居民健康水平持续提高。成功入选全国公立医院改革与高质量发展示范项目城市、第一批全国婴幼儿照护服务示范城市、省建设国家中医药综合改革示范区试点城市，获批全国安宁疗护工作试点城市、紧密型城市医疗集团建设试点城市。

截至目前，全市医疗卫生机构达7241个，各类专业卫生技术人员超过20万人，拥有48家三甲医院。国家卫生镇覆盖率100%，省、市卫生村覆盖率100%。“五好”基层公共卫生委员会建设稳步推进，四级公共卫生委员会高效有序运行。11个区全部达到省健康区标准。

打造美丽中国城市样板蹄疾步稳。广州市正以高水平保护支撑高质量发展为主线，以全面绿色转型为动力，率先探索打造美丽中国城市样板，着力打造可感知的生态宜居城市、可持续的低碳发展城市、可共享的城市美丽细胞建设、可复制的城市生态智慧治理、可共赢的生态环境开放协作五大示范样板，率先探索区域性环保建设项目金融支持模式，全国首开落地知识城——迳下美丽单位等2个投融资示范项目，奋力打造人与自然和谐共生的“美丽山水花城”，努力实现“生态环境健康优美”的美丽建设目标。

Q3：下一步，广州市开展国家环境健康管理试点工作会在哪些方面创新出彩？

广州将立足优良生态资源禀赋和环境保护工作基础，把开展环境健康管理试点与打造美丽中国城市样板一体部署、一体推进、一体实施。生态环境与卫生健康部门联合，同时发动其他职能部门、技术机构和社会力量，形成合力，推动探索超大城市、老城市开展环境健康管理的广州路径，为构建环境健康管理制度体系、技术方法体系和组织管理体系提供广州经验。

广州探索大型体育赛事环境健康管理新路径。以十五运会和残特奥会主办地为契机，开展赛事区域环境健康风险源调查、评估及管控，绘制分布地图，构建并试行发布大型体育赛事重要场所环境健康友好指数，助力办好绿色低碳美丽健康全运会。

广州探索部门协作、社会参与、共治共享环境健康管理新路径。深刻把握美丽中国和健康中国战略聚会点，探索构建生态环境部门和卫生健康部门共同牵头，自然资源、城乡建设、林业园林、水务、城市管理等相关部门密切配合，社会组织和市民群众深度参与、共治共享的环境健康管理格局。

广州探索以环境健康引领生态环境治理的新路径。推进环境健康管理与生态环境分区管控衔接，探索差异化生态环境准入要求，助推优化产业布局。推动环境健康纳入环境影响评价试点，鼓励企业在环境影响评价中开展环境健康风险评估工作。推进环境健康管理与环境监测融合。

广州探索“环境健康+”产业融合发展新路径。立足广州“山水林田湖草海”丰富生态环境资源禀赋，以及历史文化名城、岭南文化中心地等城市属性，突出良好生态环境对公众身心健康的促进作用，聚焦文旅商体融合提质增效，探索发展具有岭南特色的环境健康产业，实现生态优美、产业优化和人民健康协同发展。

【专家观点】

广州市开展环境健康管理试点正当其时

——生态环境部华南环境科学研究所健康研究中心主任 研究员 任明忠：

从环境保护到健康管理是理念的重大转变

良好生态环境是最普惠的民生福祉，绿水青山是金山银山，也是人民群众健康的重要保障。从环境保护到环境健康管理，对于管理部门来说，这是一次理念上的重大转变。

现在开展环境健康管理的试点，就是探索让我们的整个生态环境管理工作如何更加聚焦到保障健康上面去，更好地推动实现“生态环境健康优美”的目标。一方面，要通过监测、评估以及采取针对性的防控措施，制定环境健康相关标准和指南，从源头有效降低环境健康风险，更好地保障公众健康。另一方面，要积极去探索发掘我们生态环境中一些对健康有促进作用的、好的因素，比如说负氧离子等，通过环境健康管理也可以把这些对健康有益的因素充分发挥出来。

广州市开展环境健康管理试点正当其时。生态环境部近日确定国家环境健康管理试点名单，广州市是本次唯一入选的副省级城市。作为国家重要中心城市，恰逢全面推进美丽中国建设重大战略机遇，以承办十五运会和残特奥会为契机，广州市开展环境健康管理试点，可以在探索大型体育赛事环境健康管理路径和模式、发展具有岭南特色的“环境健康+”产业等方面持续发力，在超大中心城市构建环境健康管理体系方面作出示范，为广东省乃至全国提供可复制、可推广的试点经验。

一方面以保障健康为导向改革完善生态环境保护措施和制度，分类施策、有的放矢，将美丽城市建设拓展到更宽领域、更大范围，有效预防和控制环境污染造成的公众健康风险，有助于提升美丽建设工作的科学化和精准化水平；另一方面以高水平生态环境保护推动高质量发展、打造高品质健康生活，促进有益于健康的生态环境产业增值和价值实现，推动形成绿色健康的生产生活方式。

南方+记者 郎慧

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